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（上承系列二 10項說明）。
第 11 項為「說明」：（一）說明段乃在敘述行文之「依據、動機及理由」， 亦即當案情須就事實、來源或其他原因理由詳述，則不宜置入主旨，而改列於此段。（二）應試時，本段建議分兩項寫。（公文格式中並未硬性規定說明段須分項； 然分項敘述，既可表現應試者熟悉分項格式，又能豐富內容。）第一項敘述行文之依據──向受文者表明何以發此函。此可依題意所述或依創稿、有來文、復函等案 情之不同，寫為： 「依據本…○○年○○月○○日第○○次行政會議辦理」 或 「依據○○○（機關名）○○年○○月○○日○○字第○○○○號函辦理」 或 「復○○○○（稱謂語）○○年○○月○○日○○字第○○○○號函」。 第二項敘述行文之原由──向受文者表明何以要（如主旨）這麼做。此可由兩角度思考：指陳與題意相違之負面事件的缺弊，要求重視或改善；或敘述此題意要求之 正面事件的意義、功能、價值，要求須徹底落實。／若題目有提示文字則可照抄或參考刪修；若題目未提示則須自行構思。下舉二例說明： 。

例一： 試擬內政部致各縣政府函，為鑑於臺灣社會日益工業化與商業化結果，導致青年勞動人口紛紛集中都會地區發展，形成鄉村地區老人與幼兒人口偏多問題；爰請各縣 政府加強推動鄉村地區老人及兒童照護服務之創新性措施，以建構健全之社會安全體系。 （ 98 年高考三級考題）

解：此屬有提示的題目。「 為 （按，此為原考題誤植之衍字） 鑑於臺灣……偏多問題」即行文之原因理由，故本題說明二可寫為： 二、鑒於臺灣社會日益工業化與商業化，致青年勞動人口紛紛集中都會地區謀生發展，形成鄉村地區老人與幼兒人口偏多，其照護問題，實屬重要，爰函請 配合辦理。

例二： 試擬教育部致全國各級學校函，請加強有關智慧財產權之宣導，避免侵權行為以提升國民素質 。（ 97 年地方政府五等考題）

解：此為無提示之題目，故須自行構思行文原由。本題可由上文所提「 指陳與題意相違之負面事件的缺弊，要求重視或改善」角度入手，寫為： 二、智慧財產為作者心血結晶，本屬無價之寶，不容任意侵犯，此係政府立法保護之主因。惟邇來校園內外非法盜拷盜用各類出版品之事時有所聞，其例容或有知法 犯法、惡意侵害者，然不明智慧財產之合理使用規範，無心而侵權者，更屬多數。是以落實法治教育，宣導智慧財產權觀念，並加強其保護工作，當係各級學校應予 重視之要務。

第 12 項為「辦法」：（一）辦法之定義為「向受文者所提之具體要求，無法 於主旨內簡述者」。提醒注意兩點： 1 、是否要擬辦法段？此端視主旨之內容而定。若案情簡單，主旨已完整表達，則再擬辦法便屬多餘；然就歷年考題觀察，多以有辦法可敘之題目為多。 2 、不同於作文，並非所有「方法」都可稱為辦法，應切記辦法的對象只有受文者，故內容須適切、合理。（二）應試時，本段須據題旨提出具體意見，在言簡意賅原 則下，分項詳實敘述對受文者的要求、希望；或明白建議受文者做什麼？由誰做？怎麼做？仍以上文 98 年高考三級考題為例，本題主旨為內政部「 請各縣政府加強推動鄉村地區老人及兒童照護服務之創新性措施，以建構健全之社會安全體系」，看似明白，但細思後，當了解內政部自可「指示（或提示）」受文 者如何加強推動，故本題有辦法段內容可說。以下為參考擬答：

辦法：

一、請貴府參考下列辦法，積極落實：

（一）應依現有資源配置狀況妥善規劃，達到服務整體性及區域資源平衡發展。
（二）應透過扶植民間團體設置社區照顧關懷據點，以健康促進方式，提供在地的初級預防性照顧服務，並依需求連結各級政府所推動之社區照顧、機構照顧及居家服務等各項照顧服務措施，進而與長期照顧服務接軌，以達服務連續性。
（三）應配合社區照顧關懷點之設立，推廣「在地人提供在地服務」，鼓勵當地人力參與志願服務，以達服務貼近民眾生活之目標。

二、本部網頁有其餘相關參考資料，請多利用。

第 13 項：寫「正本」。冒號後抄題目所給之正本受文者。

第 14 項：寫「副本」。若題目未規定有副知機關單位，冒號後可空白；有，則依題目之規定列出副本收受者。

第 15 項：此項應寫明發文機關之首長職銜與姓名。（此處首長姓名不必實 寫，以 ○○○替代即可。並注意 上行函用職章，平下行函則用簽字章。例「擬內政部致行政院函」為上行，本項應寫為： 部長 ○○○（蓋職章） 。 「擬行政院文化建設委員會函各縣市政府」為平行函，應寫為：「 主任委員 ○○○」。 「擬高雄市政府函各區公所」為下行函，應寫為： 「市長 ○○○」。